中国如何发展国际旅游，未来几年国际旅游业发展方向

本文目录一览

1，未来几年国际旅游业发展方向
2，建设世界旅游强国的路径和措施
3，我国出境旅游市场发展概述
4，中国要成为世界旅游强国应达到什么标准
5，论述中国如何开拓国际旅游市场5点以上
6，我国应如何开发国际旅游市场采取何种措施吸引更多国际旅游者
7，中国要想成为世界旅游大国该采取哪些措施
8，中国要成为世界旅游大国该采取哪些措施
9，建设世界旅游强国的路径和措施
10，中国旅游业十二五发展方向体现在哪几个方面

1，未来几年国际旅游业发展方向

旅游购物是国际旅游发展方向之一，将是各国旅游客源增加的一张好牌。

可能，因为现在要经济建设

随着社会的脚步加快，人的压力越来越大，旅游的人会很多，前景很好

未来几年国际旅游业发展方向

2，建设世界旅游强国的路径和措施

新世纪中国旅游业要顺利实现从亚洲旅游大国向世界旅游强国的转变，需要解决很多现实和发展中不断出现的问题。中国现在对旅游资源开发程度仍停留在粗放型、低水平的开发，旅游基础设施建设不足，仍存在因道路、交通工具等因素限制旅游发展的问题。旅游接待设施规模较小，档次结构不合理，旅游管理观念落后，管理经验不足，人才培训滞后，与国际差距较大等问题。今后中国旅游业要应对面临的问题和挑战，着重做好如下几个方面。1．加强基础设施建设，尤其是交通道路的建设,这是改善旅游发展的大环境和硬环境。2．加强企业经营的国际化、集团化和经营产品与服务的标准化、程序化。注重标准化的同时加强民族、地方特色，对中国旅游发展至关重要。3．扫清障碍，优化旅游发展大环境，规范旅游市场的运营机制，更加符合国际规则，旅游产业素质将全面提高。政府旅游主管部门管理方式要转向法律、市场和行政相结合。4．加快旅游信息化建设，改善旅游业的管理和经营手段，提升企业效益和市场竞争力。5．加强人力资源的培训和旅游人才的培养，建立和完善旅游业培训体系,制订合理的人才任用和奖励机制，激发活力，产生效益。6．出台优惠政策，吸引外资的投入，支持旅游业的全面建设,进而加速旅游业的快速发展。7．加强旅游业的法规建设，保护旅游业的顺利建设和健康发展。加强旅游环境保护，实现旅游可持续发展。

建设世界旅游强国的路径和措施

3，我国出境旅游市场发展概述

中国旅游对外交往不断扩大，已成为国际旅游交流的重要组成部分和推动力量。随着中国旅游业的持续发展，中国与世界各国各地区间的旅游交往日益扩大。目前，境外驻华旅游机构已达32家，中国驻海外旅游办事处也已达17家；中国与联合国世界旅游组织、亚太旅游协会、世界旅游及旅行理事会等国际旅游组织，建立了紧密联系并陆续开展了一系列重要合作。中国公民出境旅游快速发展，已成为亚洲最大、全球重要的新兴客源大国。

我国出境旅游市场发展概述

4，中国要成为世界旅游强国应达到什么标准

★中国要成为世界旅游强国应达到的标准：1、我国建设世界旅游强国的总体目标：（1）实现从亚洲旅游大国向世界旅游强国的历史性跨越。（2）数量指标：到2020年，旅游业总收入将超过3．6万亿元人民币，为2000年的800%，相当于届时国内生产总值的11%，真正成为国民经济体系中的支柱产业。这个规划发展指标体系，提出了一个20年持续倍增计划，在综合性指标——旅游业总收入上明确了20年翻三番，最终达到8倍的增长。（3）旅游消费普遍化；发展模式完善化；旅游产品系列化；服务质量标准化；旅游促销多样化；技术配备高度现代化；产业组织集团化；宏观管理法制化；行业管理现代化；经济运行有序化。这10个方面综合体现了一个国家的旅游总体竞争力，最终构成建设旅游强国的总体目标。2、建设“世界旅游强国”十大标准是： ? 1.入境旅游接待人数和创汇水平名列世界前茅? 2.国内旅游的人次、出游率和消费居世界先进行列? 3.出境旅游的规模居世界前列? 4.旅游经济总量在国民经济中的比重接近世界平均水平? 5.培育一批享誉世界的旅游名品、精品和绝品? 6.拥有一批具有国际竞争实力的骨干旅游企业集团? 7建立现代旅游科技教育支撑体系? 8造就一支宏大的高素质的旅游产业队伍? 9.形成与国际接轨的旅游经营管理机制? 10.建立经济效益、社会效益和环境效益互相促进的旅游可持续发展体系

5，论述中国如何开拓国际旅游市场5点以上

① 了解外国公众对旅行社及旅游产品的态度以及客源国有关的经济、政治和社会情况。② 了解并善用外国公众经常接触的新闻传播媒介。因为新闻传播媒介是营销公关传播最常用、最有效的一种方式。③ 要使自己传播的信息从内容到形式符合外国公众的语言、文化、风俗习惯，以便他们接受。④ 根据本旅行社的需要和可能，支持和赞助当地的社会发展计划、社会慈善事业、文化体育活动等。⑤ 尊重当地的风俗习惯，参加当地的社交活动。

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6，我国应如何开发国际旅游市场采取何种措施吸引更多国际旅游者

（一）中外旅游市场营销比较1 ．中外旅行社营销管理比较由于中外旅行社的市场不同、国情不同、发展历程不同，因而在营销管理上也存在着一定的差异。( l ）旅行社营销观念比较在营销观念上，中外旅行社之间受历史因索的影响，二者之问差异明显。西方旅行社的营销观念，深受其成熟的市场经济的影响，历经了市场营销的整个发展演进过程，已由传统的营销观念转变成现代营销观念，在市场竞争中，已牢固地树立了营销战略观念和全球营销观念，观念的进步有力地支持了它们在市场中的竞争力。我国旅行社受旅游．业起步较晚的影响，尤其受计划经济的影响，进行市场营销尚处于初步发展阶段，虽然我国大量借鉴了西方营销理论和经验，但受市场发展不够完善等因素的影响，营销观念大多处于传统营销观念向新营销观念的转变过程之中，有些旅行社甚至连传统营销观念都不具备。比较而言，树立和更新营销观念，应是我国旅行社努力的方向之一。( 2 ）旅行社市场营销策略比较① 产品策略不同。在产品策略上，我国旅行社承担着产品生产职能，销售先国外后国内，产品种类单一；西方旅行社一般不承担产品生产职能，销售先国内后国外，产品种类品种繁多，既包括现成的系列旅游产品，又包括临时按旅游者要求而设计的产品甚至单项服务。② 渠道策略不同。西方主要是旅游代理商支持近90 ％的销量，旅游零售商连锁化、专业化、技术化。我国旅行社则既充当组织者又充当接待者（被形象地称为组团社和接待社），进人国际市场主要采用间接渠道。③ 价格策略不同。中外旅行社在成本、竟争需求、汇率、通货膨胀的处理上基本相同，但在制定价格的技术上，差别很大，我国旅行社基本上采用成本加成法定价，而西方旅行社多根据市场供需情况的变化灵活定价。在政府对价格的影响下，我国与西方各国也存在较大差异。④ 促销策略不同。西方旅行社的促销策略以顾客为中心，并采取有针对性的营销，鼓励全员营销；而我国旅行社的促销策略重国际、轻国内，重中间商、轻旅游者的倾向明显，传播手段靠广告，竞争靠削价，促销形式单一，促销水平较低。由上述比较可以看出，中外旅行社在市场营销上虽有共同之处，亦存在很大差异，也显示了我国旅行社市场营销存在的较大不足，面对未来市场竞争，必须有效地提高自身的营销能力。2 ．中外旅游市场营销的发展比较我国旅游业同西方旅游业相比，西方旅游业的发达水平高于我国旅游的发展水平，相应地，我国市场营销水平落后于西方市场营销水平，存在明显的差距。西方旅游业快速发展中，经历了与物质产品行业相同的过程，从资本主义发展的初期至今，完整经历了生产观念、产品观念、推销观念、市场营销观念、社会营销观念等营销观念的演变过程，市场营销在其旅游业的运用，也发展到了较高水平。我国旅游业的起步较晚，其全面发展始于20 世纪80 年代，进人80 年代中期，出现了第一次发展高潮，由于国际旅游入境的大幅增加，使旅游业面临空前激烈的竞争局面。在这种背景下，旅行社自身的主动销售行为开始出现，市场营销被正式引进到旅游业。特别是进人20 世纪90 年代后期，旅游市场出现了供大于求的局面，旅行社的经营市场意识从觉醒走向成熟，全面的市场营销观点与方法开始为旅行社界所认可，传统的销售过渡到了比较成熟的市场营销，旅行社的市场行为也从简．单的销售行为，开始转向了市场营销。旅行社开始调查、研究、预测市场需求，设计白己的产品，调整自己的产品结构，确定现实日标市场和促销策略，预测未来潜在市场，进行先期的市场培育，注承旅游者对旅游产品质量的反映和处理，抓好售后服务等。3 ．市场营销策略比较西方旅游市场营销管理由于受完善的营销理论及市场环境影响，营销策略的发展已相当完善。表现在产品策略上，生产职能明确，产品主体清晰，发展模式由国内到国外，产品种类多种多样，产品的系列化、个性化特点突出；表现在渠道策略上，西方已形成完整的“四级系统”，渠道间相互支持，网络间相互沟通；表现在价格策略上，定价基础牢固（根据市场供求而定），旅行社自主性强，干扰因素相对较少，对政策的依赖程度小，产品的价格形式多样化，顾客的选择空间大，价格竞争力强；表现在促销策略上，围绕顾客设计促销策略，对市场促销针对性强。加之促销中庞大的资金支持和全员营销的推动，促销已成为旅行社成功的推动器。比较而一言，我国的旅游市场营销，虽然起步较晚，但在成功借鉴西方进步营销理论和经验的基础上，近年来发展迅速，不论在国内、国际市场上都有不俗的表现，但从市场营销整体发展水平来说，与西方仍有较大差距。在产品上，生产、销售的职能不明，产品开发缓慢，缺乏创新，产品种类单一，观光旅游仍占据大半个产品市场。在产品价格上，决策的方法仍以成本加成法为主，受干扰因素较多，价格的调整与市场需求之间协调性不高。在渠道策略上，过重依赖中间商，直接营销渠道尚没有很好的利用和发展。促销上，形式单一，对广告促销手段过分依赖，削价竞争的倾向有待于进一步克服。通过中外旅游市场营销比较分析，虽然我国旅游市场营销相对于西方仍存在一定的不足，但各方面已开始迅速发展。受我国旅游资源丰富，发展政策日趋宽松，以及人力资源充足等积极因素的支持，我国旅游市场营销乃至整个旅游业的腾飞是指日可待的。（二）国际旅游市场营悄组合策略1 ．国际旅游市场的产品策略( 1 ）同中求异旅游产品的对象可分为国内旅游者和国际旅游者两大类型。由于这两种不同类型的旅游主体其文化传统和生活环境的差异，使他们在审美情趣、价值观念、思维方式和行为准则等方面存在很大差别。这些相对稳固的社会性观念渗透在他们各白的心理素质中，支配着他们的思想和行动，使他们在旅游产品的价值判断、消费偏好上存在着明显的差别。旅游者之所以不惜花费巨资，不辞辛劳地到国外观光旅游，就是为了领略异国情调、体验异族风俗、观赏异地景观，以满足其求异的心理、店求。因此，制定国际旅游市场的产品策略要突出“异”字。从形式到内容，民族特色越浓郁、文化差异越显著的旅游产品，就越能吸引外国旅游者。( 2 ）产品组合搞好旅游产品组合是国际旅游市场上的一条重要的产品策略。开发国际旅游产品，很重要的一条是坚持以市场导向为原则，在不改变旅游产品的情况下，对旅游产品进行重新设计、规划、组合，以便更有效地满足旅游者的需求。方法有两种：一种是利用本国现有的基本景点，或将其中一些具有相同美学风格或类似性质的旅游景点（或项口）结合在一起，组合成某项专题旅游产品。如我国近年推出的新加坡、马来西亚、泰国三国旅游线就是运用这种组合方法。另一种方法是将其中一些特色反差较大的旅游景点或项目组合在一起，形成另一种富有二一吸引力的旅游产品。( 3 ）因地制宜中囚地域辽阔，在地现环境区域差异规律支配下，形成了多姿多彩的自然景观；中国又是一个具有5000 年悠久历史的文化古国，共有卜分丰富的文化遗产。秦始皇兵马俑、古长城等都是在国际上不可替代的旅游资源优势，开展国际旅游要因地制宜地利用这些资源优势。( 4 ）丰富多彩近年来我国旅游产品结构仍以观光度假和商务旅游为主，两者占旅游产品总量2 / 3 还多，其他旅游产品不到1/3。旅游产品形式单一，大大制约了我国旅游产品的市场吸引力。并且观光度假和商务旅游也仅停留于资源的表层开发，影响了旅游产品的增值能力。因此，深层次发展观光度假和商务旅游，不断开发新的旅游产品成为当务之急。中国目前每年的国际商务旅游支出约有42 亿美元，约占亚洲商旅市场的17 % ，若加上国内商务旅行支出，总的市场支出约为人民币2000 亿元。即将在中国举办的2008 年奥运会和2010 年此博会，更为中国商旅市场创造了极大的发展空间。资本的嗅觉无疑是最灵敏的。美国运通、罗森· 布鲁斯等全球较大的专业商旅服务公司已经通过各种形式相继涉足中国商旅市场。我国目前在商务旅游领域急需解决的首要问题，就是培育专业的商务旅游公司。此外，应加大开发旅游新产品的力度，不断推出文化类、康体类、教育类、交通类、探险类、生态类、节庆类、养生类和主题类等旅游新产品，以增加我国旅游产品的市场吸引力。2 ．国际旅游市场的定价策略( l ）国别定价策略在国际旅游市场营销的定价决策中，旅行社必须首先决定：产品价格是与世界各地保持一致，还是针对各国的不同情况制定不同的价格。旅行社实行统一定价，有利于在世界上树立产品的统一形象，作出统一的市场定位战略，便于控制整个营销活动。但由于各国价格竞争、汇率、税收等的差异情况，实行差别定价更适合各国的不同情况。旅行社究竟采取哪种定价策略，取决于以下情况：① 旅行社日标。如果旅行社在各国的营销目标一致，宜采用统一定价；但如果旅行社在各国的营销目标不同，宜采用差别定价。② 竞争条件。如果旅游产品在各国市场上的竞争地位一样，可采用统一定价策略；反之，可采用差别定价策略。③ 旅游产品的生命周期。如果旅游产品在各国都处于相同的生命周期阶段，旅行社宜采用统一定价策略；反之，应采用差别定价策略。④ 销售渠道。各国销售渠道的结构和效率如果相同，则宜采用统一定价策略；如果不同，在销售渠道的结构和效率好的国家，价格宜定得低些，在销售渠道结构和效率差的国家，价格宜定得高些。( 2 ）汇率变动与价格策略① 汇率上升时的价格策略。人民币汇率上升意味着人民币升值，这相当于产品的外汇价格提高，从而销售收人增加；同时，人民币升慎，会使旅游产品的成本降低，这两者综合影响，使旅游产品的销售利润增加。此时，我们既可选用人民币来报价以提高收入，又可通过降低产品的销售价格，以吸引更多的游客。② 汇率下跌时的价格策略。人民币汇率下跌意味着人民币贬值，意味着产品成本提高。这时，我们既可选用外币来报价以提高收人，也可使用人民币报价，以吸引更多的游客。3 ．国际旅游市场的渠道策略传统的销售渠道是旅游供应商、旅游批发商和旅游零售商组成的松散网络，渠道成员独立经营、自负盈亏，他们之间联系时主要是讨价还价，谈判买卖条件。近年来，销售渠道体系逐渐向联合化发展，由渠道某一成员领导、组织，并控制整个渠道体系，渠道成员之问通过加强合作，使整个渠道体系的利润得以提高。渠道联合可分为纵向联合和横向联合两种。( l ）纵向联合销售渠道纵向联合销售渠道是由旅游供应商、旅游批发商和旅游零售商组成的完整、统一的渠道体系。纵向联合销售体系有二种类型：第一，法人吧纵向联合销代体系。第二，契约型纵向联合销售体系。第三，管理型纵向联合销售体系。( 2 ）横向联合销售渠道横向联合销售渠道是由两个或两个以上同一环节旅游供应商、旅游批发商或旅游零瞥商进行短期或长期的联合经营，或者联合起来成立一个新的经营单位，这种组织方式称为横向联合销售渠道。采取这种渠道，可提高广告、营销调研等工作的效率。4 ．国际旅游市场的促销策略( l ）广告促销策略旅行社在做国际旅游广告时一般有两种选择：一种是由旅行社内部的广告部门做广告业务；另一种是委托广告代理商代办广告业务。由于国际旅游广告存在语言文字、教育、文化水平、风俗习惯、政府法规的差异，委托当地广告代理商代理，容易取得预期效果。选择广告代理商时，要考虑以下几个问题：① 广告代理商的背景。广告代理商的性质和经营广告业务的现状、发展历史和发展情况、公司人员及其顾客情况、经营宗旨和经营方式等。② 广告公司的能力经验。③ 广告公司的声誉。它包括广告代理公司与其委托人之间合作的情况、公司人员的工作态度和精神面貌、委托人及公众对公司的印象和评价等。( 2 ）销售促进策略销售促进活动在某些国家会受到限制。有些国家的法律规定，销售促进活动只有获得许可才能开展，有些国家的法律对批零交易的折扣比率加以严格限制，等等。旅行社在国际旅游市场上开展销售促进时，应事先了解这些限制或规定。( 3 ）营销公关策略国际营销公关所面对的公众处于不同的国家和地区，有着不同的社会文化背景，其语言、风俗、生活方式都有很大差异，因此，制定国际旅游市场的营销策略时应注意以下问题：① 了解外国公众对旅行社及旅游产品的态度以及客源国有关的经济、政治和社会情况。② 了解并善用外国公众经常接触的新闻传播媒介。因为新闻传播媒介是营销公关传播最常用、最有效的一种方式。③ 要使自己传播的信息从内容到形式符合外国公众的语言、文化、风俗习惯，以便他们接受。④ 根据本旅行社的需要和可能，支持和赞助当地的社会发展计划、社会慈善事业、文化体育活动等。⑤ 尊重当地的风俗习惯，参加当地的社交活动。( 4 ）国际旅游市场的人员推销策略国际旅游市场人员推销的环境比国内旅游市场人员推销的环境要复杂得多，因而对人员的要求也就高得多。在国际旅游市场营销叶，，推销人员可选用本国人员，也可以选用市场所在国和其他国家的推销人员。① 招聘招聘是搞好人员推销的基础。从事国际旅游市场营销的推销人员除应具备国内推销人员的全部条件外，还须具备果断决策的能力、市场调研的才能、文化适应能力。② 培训旅行社在推销人员的培训中，对本国推销人员和外籍推销人员的培训重点应有所不同。对本国推销人员培训贡点应放在熟悉不同国家的文化背景上，加强外语、礼仪、生活习惯和商业风俗等的训练。对外籍推销人员的培训，重点应放在让他们了解本产品特点、掌握必要的推销技巧上。③ 激励来自不同文化背景国家的人有着不同的需求和行为动机，旅行社应了解不同文化背景的推销人员的个人猫求和行为动机，有针对性地使用激励措施，充分调动推销人员的积极性。

7，中国要想成为世界旅游大国该采取哪些措施

中国成为真正意义上的旅游强国，旅游业必须坚持这样四条原则。一是坚持以人为本的发展理念。持之以恒地抓好诚信服务和文明旅游两个环节，努力以优质服务的方式，把中国优秀的人文和自然旅游产品奉献给广大游客。二是坚持公益为重的发展理念。使旅游产业在促进就业、消除城乡差别、提高人的整体素质、推动社会全面进步等方面发挥更大的作用。三是坚持保护为先的发展理念，大力倡导资源保护型开发、资源节约型经营和环境友好型消费，努力建设旅游绿色产业体系。四是坚持合作互利的发展理念，广泛开展与世界各国、各地区的交流与合作，既积极招徕各国游客进入中国，也鼓励中国民众走出国门，实现出入境市场的协调发展。我国旅游业将进一步推进乡村旅游，加强度假旅游产品开发，做好“奥运”“世博”旅游宣传促销，出台促进旅游消费的政策，进一步加强旅游公共服务体系建设，进一步加强导游队伍建设，不断提高旅游服务质量。

人的素质

引进外资。

8，中国要成为世界旅游大国该采取哪些措施

　　我国旅游业正处于加快发展的关键时期。新世纪新阶段，既是旅游业发展的重要机遇期，也是战略转型期和矛盾凸显期。世界经济的持续平稳增长，我国国民经济的健康较快发展，全球化、区域化合作的日益深化，促进了我国旅游业的加速发展，我国作为世界旅游大国的形象日益鲜明，在全球旅游界的综合影响力显著增强。随着工业化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，人民生活需求加速向物质与精神并重转变，休闲消费的大众化时代正在加速到来，旅游业发展面临着更加美好的前景。　　到2020年把我国建设成为世界旅游强国，是全行业在世纪之交提出的奋斗目标。当前，加速实现这一目标，关键是促进旅游产业转型升级和结构优化，进一步实现由粗放型向集约化转变、由数量扩张向素质提升转变、由满足基本需求向强化服务质量转变、由经济功能为主向经济社会功能并重转变，切实推动旅游业又好又快地发展。当前，旅游业尤其需要从战略发展的高度关注以下问题：　　旅游强国指标要进一步科学化　　2000年，国家旅游局面向21世纪研究提出的旅游强国目标，主要参考了世界旅游组织的一项预测，“到2020年中国将成为世界上第一位的旅游接待大国和第四位的客源输出国”。除此以外，旅游强国指标还应有哪些具体内容，一直是旅游业界十分关注的问题。　　目前，旅游业界对旅游强国指标的认识，大多还停留在对旅游大国特征的认识水平，往往把发展规模、在世界排位，以及接近上述预测作为对跻身旅游强国程度的判断。对于世界旅游组织的预测，我们应予关注和重视，把它作为一项重要参考，但更应清醒地认识到，这些预测不等于一套完整的国际竞争力评价体系，也不宜作为衡量我国成为世界旅游强国的单一指标。　　从全球公认的旅游强国的情况看，衡量的指标是比较宽泛的、多元化的一些数据。既包括了旅游总收入占GDP比重、过夜旅游接待和旅游创汇的世界排位，还包括了其它方面的数据指标。从WTTC每年发布的旅游发达国家的统计数据看，包括美国、西班牙、英国、法国、意大利、德国、加拿大、日本等在内，不管其旅游经济规模是多大，相同的许多项指标占了全国总份额的10%以上，例如，旅游收入占GDP的比例、旅游就业占的比例、旅游投资占的比例、旅游税收占的比例、旅游出口占的比例等。这说明，旅游业发达与否是一个综合性概念，而不在于单项指标有多大。　　近年来，海外人士十分关注我国经济发展，对强国标准也多有探讨，对我们理解旅游强国有一定的借鉴。例如，新加坡《联合早报》发表了《中国应为“盛世”做好准备》(2004年11月)的文章，认为强国不应是单一的国内生产总值或人均GDP水平，而应是一个复合型的指标体系，包括人民生活、教科文卫、思想文化等领域都应处于领先地位。　　信息产业是旅游产业的近邻，都是快速发展的新兴产业，在建设强国问题上有一定借鉴性。我国信息产业发展速度和单项产值的世界排位已超过了旅游产业，但距信息产业强国的目标还有较大差距。2006年，我国以年产9300万台电脑、4.8亿部手机的规模，成为世界信息产业的第二大国，但世界各国公认的《全球信息技术报告》将我国排在全球信息化水平的第59位。排在前三位的国家依次是丹麦、瑞典、新加坡，虽产出规模小于我国，但技术创新和综合竞争力明显高于我国。从我国旅游业发展水平看，我国入境旅游总量已经超过英国、德国、奥地利、加拿大，但综合素质和竞争力还不够强，这也是主要差距所在。　　因此，旅游强国目标是一个科学的指标体系，既应具有横向的可比性，更应能够反映综合产业素质。　　旅游要素建设要进一步产业化　　产业化是对产业发展较高的要求，是产业发展机制逐步健全的目标。国家旅游局在研究“十一五”发展目标时，把完善产业化体系列为三大任务之一，产业化问题受到空前重视。加快旅游发展的产业化进程，实质上就是从体系和机制上推动旅游业发展，全面按照产业经济的发展规律办事。　　对于旅游产业化问题，业内的研究还较为肤浅，相当一些人认为产业要素发展就是产业化，这种认识有些片面和偏颇。其实道理比较简单，就如同仅在农业生产中使用几种机械，不能算是实现了机械化；把电话、传真、电脑等仅作为办公用具，也不等于实现了信息化。改革开放以来，为促进旅游业发展，各级政府出台了涉及产业定位、产业政策、产业立法、资金扶持等鼓励措施，有力地推动了旅游各产业要素的发展，但对产业化体系建设则涉及不多。最近10年，国家旅游局开展了创建“中国优秀旅游城市”工作，全国现有271个城市获得了荣誉称号，其评价体系包括20大项、176个评分点，既有对发展规模、产出水平、各产业要素的具体要求，更有很多事关发展环境、基础设施、支撑条件、配套保障等“外围”性要求，一定程度上反映了旅游产业化体系的轮廓和框架。　　产业化发展不是对所有地区提出的普遍性要求。旅游发展正处于起步阶段的地方，产业要素还正在萌芽，要求产业化发展是不现实的；而旅游业已有相当发展基础，并致力于把旅游业培育成为重要产业的地方，产业化发展则是必然性要求；对于当前全国旅游业来说，产业化发展则是刻不容缓的迫切任务，是促进旅游产业升级的必要条件和重要基础。　　促进旅游要素的产业化发展，应着重抓好以下方面：一是促进旅游产业要素的发展与升级。在大力推动产业要素发展的同时，要积极促进产业要素的配套发展，努力形成综合配套、协调发展的产业体系。要统筹协调与相关产业的要素关系，将旅游新兴领域和业态纳入产业要素范畴。二是逐步完善旅游产品体系。要全面提升观光产品，大力开发休闲度假产品，积极培育专项旅游产品，构建有中国特色的复合型旅游产品体系。三是加快完善协调配套的旅游要素体系。旅游业的投资者、开发者、经营者应遵循旅游产业发展规律，建立分工合理的市场利益共享关系；上下游企业之间、相关企业之间、同类企业之间，应实现符合市场经济规律的集团化、网络化、协作化。四是建立较为完善的旅游法规、制度和标准体系，努力培育有利于旅游发展的宏观环境和旅游消费环境。五是加快旅游人才体系建设，积极培育旅游业发展的良性机制。　　旅游发展机制要进一步市场化　　开放性和外向型是旅游业的天然特征。旅游资源的无限性和客源的广阔性，决定了旅游业是没有边界的，是市场化程度很高的经济产业。　　改革开放以来，旅游业市场环境不断改善和优化，但不够开放的现象仍然存在，并以对内开放不够最为明显，成为制约旅游业发展的重要障碍。一是地方保护壁垒较多，阻碍了全国统一大市场的形成，也影响了对外开放效应的整体发挥。二是现代企业制度尚未深入建立，一部分旅游企业仍是国有体制，或者改制不够彻底。以2005年旅游星级饭店为例，国有的共5528家，占全部总数的46.74%，国有的饭店房间62.67万间，占总数的47.05%。三是市场在配置资源中尚未充分发挥基础性作用，个别地方以行政决策取代市场规律和市场行为的现象还时有发生。四是旅游市场监管过于行政化，动辄采取“运动式”的专项整治，对违规者采取“一次性死亡法”，但并未达到标本兼治的效果。　　大力推进旅游发展机制的市场化，重点应抓好以下方面：一是进一步转变政府职能。旅游业发展离不开政府的领导、统筹和推动，但绝不能替代或排斥市场化作用。各级旅游部门要由对行业具体事务性的管理，转向对旅游业发展的促进、引导和服务，为旅游产业发展营造良好的环境。二是正确处理政府职能与市场作用的关系。政府要重点在战略规划、政策环境、市场培育、市场监管、形象宣传、基础设施建设、公共服务和设施建设、安全保障等方面发挥职能作用；市场要重点在旅游投资、市场开发、产品促销、经营服务等与旅游企业经营行为密切相关领域发挥导向作用。三是坚持对内开放与对外开放并重。要尽快消除行政分割和地区壁垒，建立公开、平等、规范的市场准入制度，对从事旅游经营的各类企业，应公平对待，不得区别歧视。与此同时，进一步扩大对外开放。四是进一步创新企业机制。要以资产重组为契机，以产权制度改革为内容，以培育多元化的市场主体为着力点，深化现代企业制度建设步伐。　　旅游增长方式要进一步集约化　　集约化发展既是增长方式的问题，更是关乎旅游发展观的问题。它既是针对具体开发和建设项目的要求，也是对旅游业总体发展方向的要求。“九五”时期，旅游行业就提出要集约化发展，但至今成效不够明显，粗放型发展的问题还比较突出，例如， 2005年全国1.6万家旅行社，仅实现利润1.27亿元；全国1.18万家星级饭店，仅实现利润10亿元；4392家旅游区(点)，仅实现利润22.59亿元，其中，国内旅行社利润为-1.7亿元、内资饭店利润为-12.91亿元点。　　当前，我国旅游业又进入新一轮的快速发展时期，这一形势非但不利于向集约化方向转变，反而更易于延续粗放型发展的惯性。但必须清醒地看到，集约化发展已是旅游业不可逆转的发展趋势：一是随着旅游市场的迅速扩张，旅游消费档次和水平明显提升，粗放开发的旅游产品已越来越没有市场；二是经过近30年的旅游开发，大多数品位较高、开发条件较好的旅游资源已被开发，今后推向市场的旅游产品只有更具“卖点”，才可能占据一席之地；三是旅游市场竞争日趋激烈，现仅旅游景区景点就已超过2万家，被评定为A级(1-4A级)的旅游景区达3000多家，集约化发展是旅游企业提高市场竞争力的必然选择。　　实现旅游产业发展的集约化，关键要解决好以下问题：一是正确处理提升素质与扩大规模的关系。规模是基础，素质是保障。做强旅游产业是对产业素质和发展规模的双重要求，既要在素质上做强做优，也要保持适当的速度和规模。关键在于切实转变增长方式，由粗放型向集约化转变，由偏重追求速度和规模向提升产业素质和效益转变。二是科学借鉴旅游发展经验。我国旅游业起步于“一穷二白”的基础，曾创造了属于那个时代的不少经验。例如，“建个大门就收费”的起步发展；“边开发、边投入、边收益”的发展模式；“以旅游养旅游”的“滚动发展”等。但任何经验都是具体环境和条件的产物，不具有时间与空间的广谱性。无论学习借鉴或宣传推广哪一方面的经验，都应充分考虑时效性、差异性、局限性和针对性，突出强调因地制宜、因时制宜，鼓励自主创新，力戒照搬照抄。三是建立旅游集约化发展的指标体系。这个体系可以包括旅游统计、旅游标准、旅游指标等，除了体现产业规模和增长速度以外，还可反映综合贡献率、市场竞争力，也可包括拉动投资、安置就业、增加税收、促进环保、优化生态等。四是发布旅游产业政策或旅游投资指导目录。要明确鼓励什么，引导什么，限制什么，对于市场前景不大看好，市场需求明显萎缩的旅游项目，例如，一般化的人造景点、雷同化的民俗开发等，要进行警示或加以限制。　　旅游产业提升要进一步国际化　　国际化水平是对一个产业与国际接轨程度的全方位、多层次、综合性反映，起码应包括三方面：一是走出国门参与国际市场的情况，二是综合发展水平与国际同一领域的接轨，三是对国际事务的参与程度和影响力。　　我国旅游业的国际化程度体现在两方面：其一是国际服务贸易的总量和规模。2006年，我国入境旅游接待1.25亿人次(其中，过夜旅游4991万人次)、创汇339.49亿美元，居世界第5位；出境旅游3452万人次，是亚洲第一大出境旅游市场。上述因素，奠定了我国作为世界旅游大国的地位。其二是我国旅游业的对外开放程度。这主要表现在“市场准入”方面。在加入WTO谈判中，旅游业成为服务贸易开放的重要领域。2001年11月入世以后，在饭店(包括公寓楼)和餐馆领域，我国提前4年兑现了所有承诺，进入我国的外国饭店管理集团已达37个、世界知名饭店品牌达60个;旅行社领域全面开放，已成立外资旅行社27家(其中，外资控股的7家、独资的11家)，并从7月1日起，取消了对外资旅行社设立分支机构的限制，在注册资本方面实现了国民待遇。　　但我国旅游业的国际化水平还不算高。目前，我国旅游企业“走出去”发展的很少，影响力也还很微弱；在借鉴国际经验、技术手段或发展模式方面，我们还处于比较初级的阶段；我国旅游服务贸易虽已有较大规模，但旅游标准、服务规范等尚未推向世界各国；旅游部门在世界旅游组织、PATA等国际旅游机构中，旅游企业在WTTC等非政府组织中，尚未发挥与我国旅游业地位相称的作用和影响。　　当前，加速我国旅游业的国际化程度，重点应做好下列工作：一是进一步开放旅游市场。要抓住全面兑现加入WTO承诺的机遇，鼓励外商投资我国旅游业，吸引国外知名旅游企业进入我国，推动国内旅游企业参与国际化竞争。与此同时，要大胆学习和跟进国际上较为成熟的旅游业态，例如，预订系统、分时度假、汽车旅馆、旅游宿营地、极限运动，各种形式的俱乐部等，努力缩小与国际先进水平的差距。二是积极提升旅游国际服务贸易水平。要进一步重视入境旅游的战略地位，深入研究和开发入境市场，提高针对性和实效性，确保入境旅游稳定增长。要进一步重视和发挥出境旅游的综合功能，充分发挥出境旅游在促进民间外交、缓解经贸摩擦、优化外贸结构等方面的作用，为国家“软实力”提升做贡献。三是要积极贯彻国家“走出去”的发展战略。引导和鼓励有条件的旅游企业到国外投资发展，尤其是到我国出境旅游较为成熟的目的地开展旅游接待服务。四是加强国际双边、多边的交流合作。积极参与旅游国际规则的制定，主动参与国际专业问题的研究和国际性的交流项目，积极反映我国旅游业的利益诉求，发挥我国对世界旅游业的建设性作用。五是不断提高我国旅游业的国际形象。为了维护我国公民出境旅游的尊严和权益，应适时向出境旅游目的地国家和地区提出接待中国旅游的必要条件，例如，提供中文翻译、尊重饮食习惯、保证服务质量等，不断提高我国作为旅游大国的地位。六是加速旅游人才队伍建设的国际化。要本着“走出去”与“请进来”相结合原则，进一步拓展国外培训的渠道，有计划选派各种层次的、市场急需的旅游人才到国外培训，同时积极吸引在海外学习、工作的旅游人才回国就业，适量选聘外国高级旅游经营管理人才，逐步建立一支具有国际水平的、适于旅游强国需要的旅游人才队伍。　　(配文)　　中国旅游消费正处在“爆发性增长”前夜　　国家旅游局综合司　　旅游业被誉为全球经济发展中规模最大、增势最强、前景最好的产业之一。据世界旅游组织统计，20世纪 90 年代初，旅游业已成为全球最大的产业，总收入超过了石油和军火工业。　　目前，在世界旅游业的排位中，中国已经从1978年的40位之后，跃升至世界第4位。　　我国旅游业发展起步于改革开放，得改革开放之势，借改革开放之力，用20多年的时间，实现了从事业接待向国民经济新的增长点、由旅游资源大国向世界旅游大国的历史性跨越。2006年，我国接待海外入境旅游者1.25亿人次(其中，过夜游客4991万人次)，旅游外汇收入340亿美元；国内旅游接待人数13.9亿人次、旅游收入5830亿元，是全球最大的国内旅游市场之一；出境旅游3452万人次，位居亚洲第一位。　　旅游业的持续健康发展，不仅促进了国民经济和社会发展，提升了国家“软实力”，而且满足了人民群众日益增长的物质精神需求，促进了全面小康与和谐社会的建设。　　“十一五”是我国旅游业继续大发展的重要时期。旅游发达国家的发展实践表明，一个国家人均GDP达到3000-5000美元，将进入旅游消费的爆发性增长期。据此并参考相关因素，业内专家判断，目前我国旅游消费正处于爆发性增长的前夜。主要依据：　　第一，我国国民经济持续健康发展。经济社会发展水平是旅游业成长的土壤，旅游业发展是经济社会发展的推动剂。中外旅游业发展的实践证明，国民经济的发展变化直接影响着旅游业的发展状况。改革开放以来，我国经济保持较高增长，按照2005年修订后的GDP数据计算，1979-2004年均增长率为9.6%，近三年仍连续保持10%左右的增长。目前，我国人均GDP已接近2000美元，预计2010年人均GDP将接近3000美元。这表明，我国人均GDP接近于旅游消费“爆发性增长”的低线已为期不远。从现实情况看，我国的广东、浙江、江苏、山东等沿海地区和北京、上海、天津等近40个县级以上城市，人均GDP已经达到3000美元。　　第二，我国旅游业在全球增长最快。从20 世纪90年代开始，东亚太地区旅游业迅速崛起，到2002年首次超过美洲，跃居世界第二位。我国旅游业发展速度更快，“九五”以来以10%左右的增幅，高于全球旅游业平均增幅3-5个百分点。由此世界旅游组织预测：到2020年，中国将成为世界第一大旅游目的地国和第四大客源输出国。最近，根据我国旅游业的强劲增势，世界旅游组织再次预测实现两项指标的时间将提前至2015年。届时，我国入境旅游可达2亿人次，国内旅游26亿人次，出境旅游1亿人次。　　第三，大众化旅游迅猛增长。20世纪90年代以来，随着我国经济发展和社会进步，人民群众生活水平日益提高，旅游活动明显向大众化、生活化方向转变。休闲是小康社会渐进与发展的重要体现，并且是与小康社会密切相关的新兴生活方式；而旅游是休闲的重要表现，旅游业是休闲产业的主体性、紧密型产业。黄金周旅游所以热度不减，主要是迎合了大众休闲的消费需求，并顺应了日渐增长的消费趋向。我国自2000年“十一”实行首个黄金周以来，至今已经过了20个黄金周，累计接待国内旅游17.9亿人次，实现旅游收入7440亿元；黄金周出行人数从1999年“十一”的4000万人次，迅速增长到2007年“五一”的1.79亿人次。黄金周旅游人数及收入几乎呈指数上升，说明黄金周已成为规模庞大的大众化市场，已经融入人民群众的日常生活。随着消费者收入的增长，类似黄金周等大众化休闲旅游越来越成为人们的选择。据全球著名的传媒机构尼尔森公司最新的调查，近年来，我国消费者的个人收入年均增长10%，超过半数(53%)的消费者计划把节余的资金花在休闲旅游上，其比例居亚洲14个国家之首，高于新加坡、泰国、马来西亚、日本和印度等。休闲旅游的盛行突出表现出人们的思维模式和生活方式有了明显转变，其注意力更多地从工作转向休闲和娱乐。所谓的工作与休闲两不误，是大众化休闲旅游猛增的一个明显特征。　　第四，国家经济强大、基础设施极大改善。我国社会安定团结，经济高速发展，改革开放和社会主义现代化建设成就日新月异，这些都为我国旅游业的发展创造了极为有利的环境。民航、铁路、公路、支线机场等旅游交通条件有了根本性好转，旅游目的地可进入性大大提高。2006年，随着与南美航线的正式开通，我国民航万里航线进程加快；青藏铁路全线通车，全国铁路六次提速，铁路建设已步入快速发展的黄金时代；公路在客运量、货运量、客运周转量等方面更是遥遥领先于其他运输方式的总和，目前人口在20万以上的城市高速公路连接率将达到85%，高速公路总里程达到4.5万公里。旅游景区、饭店、旅行社等直接领域数质量明显提升。目前全国旅游景区达两万之多；星级饭店近14000家，其中五星级298家；旅行社近两万家。其他如旅游娱乐、旅游购物等环境也有了根本性改变，质量进一步提高。中国旅游资源非常丰富，足以开发满足各类市场需求的旅游产品。目前，观光旅游是旅游业的主体和基础，但度假休闲旅游快速发展，引领旅游业的发展方向，近些年开发的许多旅游项目顺应了发展趋势，全国涌现了一大批品种齐全、档次较高的度假旅游产品。从旅游住宿、旅游交通到旅游产品，努力消除短缺“制约点”，旅游生产力大大提高，确保了旅游业的快速发展。　　朝阳产业，前景无限。我国旅游业能否适应这个爆发性增长机遇期的到来，根本的是能否满足人民群众日益增长的消费需求。提高保障能力是前提。目前我国人均国内旅游仅仅只有1次，而韩国已经达到9次，我国人均出游远低于中等发达国家的水平。预计2010年我国人均出游将达2次以上，这就要求交通、铁路、公路等相关基础设施建设应配套发展，确保硬件支撑条件跟得上，以充分适应旅游业快速发展的需要。要进一步改善产品结构，实现由观光产品为主向度假休闲产品的转变，不断优化旅游产品结构，进一步适应市场多元化的需求。不断提升产业素质，着眼建设旅游强国，努力实现由粗放型向集约化转变、由数量扩张向素质提升转变、由满足基本需求向强化服务质量转变、由经济功能为主向经济社会功能并重转变，加快转型升级，全面提升旅游产业素质，从根本上增强国际竞争力。　　21世纪的世界经济已经进入新一轮上升期，这为我国旅游业的发展提供了更加广阔的空间；国民旅游消费又处于爆发性增长的前夜，更是为我国旅游业发展增添了强劲的内动力。抓住机遇，科学发展，我国旅游业必将在世界舞台上扮演越来越重要的角色，跻身于世界旅游强国之列。

9，建设世界旅游强国的路径和措施

有利条件是我国旅游资源丰富，时间限制小，一年四季都有不同的景色。差距旅游行业秩序混乱，相关基础设施不配套。

10，中国旅游业十二五发展方向体现在哪几个方面

1、提升旅游要素发展的产业化水平。进一步扩大产业规模，加快旅游业与文化、体育等相关产业的融合发展，培育形成新的优势领域，完善产业体系。推动产业发展模式创新，加强新要素投入和现代产业运行方式运用，推进旅游业集聚发展，提高产业素质，提升产业竞争力。2、提高旅游资源配置的市场化程度。加快政府职能转变，加强公共服务体系建设，充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。加快行业协会改革，提升行业协会服务行业发展的能力，促进新型中介组织发展。放宽旅游市场准入，打破行业、地区壁垒，鼓励社会资本公平参与旅游业发展，鼓励各种所有制企业依法投资旅游产业。推动旅游企业面向现代企业制度的改革，加快培育旅游业市场经营主体，促进旅游业的集团化、网络化和品牌化发展。“十二五”时期争取有中国旅游企业进入全球500强。3、加紧旅游发展模式的现代化改造。加强现代科学技术特别是信息技术，以及现在代公司治理结构和商业模式在旅游业中的广泛运用，推动旅游企业的自主创新。促进旅游业与金融、保险、信息、文化创意等现代服务业的广泛融合，推动旅游业现代商业模式发展。推进旅游产品和服务的升级，满足多样化的现代需求。4、加快旅游产业空间布局的国际化进程。以旅游业作为提升国家整体形象的重要抓手，充分发挥旅游民间外交功能。面向国际市场，提高设施和服务的便利化程度，培育一批国际旅游精品。全面对接国际标准，提升旅游服务品质和管理水平。进一步强化国际旅游合作，形成一批示范性国际旅游合作区域，提升中国在国际旅游事务中的话语权和规则制定权。结合“走出去”战略，加快海外接待体系建设。

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